近年来，泗洪县聚焦弱村发展难、强村突破难、“空心村”治理难等问题，探索推进联合党委领航村村抱团发展，推动资源配置由散到聚，产业发展由分到合，走出强村富民新路径。

强化组织链，有效增强联建凝聚力。以地缘、人缘、产业为联结点，打破区域界线，建强组织联合体。创新组织设置。以“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”为前提，采取“1+N”模式，围绕产业发展、项目增收、社会治理等抱团组建联合党委，配套组建帮帮团，提供项目帮办、技术支持，有效推动强村带弱村、大村带小村。健全运行机制。采取乡镇班子成员下派一批、村干部内部选聘一批等“六个一批”办法，选优配强联合党委班子，对联建村副职干部实行统一调用，建立健全议事、发展、考核等制度，规范联合党委运行。创新发展模式。探索发展“联合党委+合作社+企业+农户”模式，打造产业内部闭环，不断增强联合党委发展内生动力。

整合资源链，持续激活联享内驱力。统筹资产资源利用，片区联动规划产业，既保证产出效率，又确保产业项目合理性和生命力。建立资源清单。充分挖掘联建村区位、资源、生态等优势，聚焦闲置资源盘活利用、人才资源引导培育、产业资源提档升级，梳理制定资源清单，排定各联建村个性发展项目。目前累计盘活利用闲置用地780亩，引进建设55个优质项目，联建村村集体经营性收入50万元以上实现全覆盖，以强村公司为载体，引进各类专业型经营人才37人。优化产业布局。结合联建村资源禀赋、产业特点，整合辖区资源，按照“村村联合、项目共营”原则，归集点状资源和经济个体，推进资源适配共享，不断提高联建村各类资源利用效率，助力县域内优质稻米、精品果蔬、水产养殖等产业再上新台阶。排实共性项目。立足县乡产业规划，会同农业农村、发改、自然资源等联合党委顾问部门实地调研、联席会商，先后排定共性项目160余项，形成发展项目共性清单，因地制宜，精准匹配，实现党建“责任田”向发展“高产田”的转变。

延伸服务链，不断凝聚联办保障力。把服务带动群众作为发展的落脚点，吸引广大干群参与治理、共谋发展，凝聚最大合力。整合服务资源。梳理联建村党群服务中心、文体广场等公共资源，推动资源共用共享，搭建群众沟通互通平台，先后联合举办“民生直通车”“党群议事会”等各类活动80余场，有效促进村民融合。优化服务路径。构建以联合党委为核心的“一核多元”服务体系，探索联建村日常便民服务跨村代办、帮办模式，推动服务更加便捷高效，共同组建26支志愿服务队，共同开展矛盾调处、志愿服务等，有效提升服务整体水平和效能。共办民生实事。围绕村民实际需求，统筹联建村资金资源，排定实施休闲广场、快递驿站、路灯监控等35个跨村民生实事项目，显著提升民生保障水平和居民幸福感。